來源：浙江省衛健委2020-02-26
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為貫徹落實省委、省政府關于“兩手都要硬，兩戰都要贏”的重大決策部署，推動疫情防控和復工復產更科學更精準更有效，現就衛生健康系統深化“服務企業服務群眾服務基層”通知如下：
各市、縣(市、區)衛生健康委(局):
為貫徹落實省委、省政府關于“兩手都要硬，兩戰都要贏”的重大決策部署，推動疫情防控和復工復產更科學更精準更有效，現就衛生健康系統深化“服務企業服務群眾服務基層”通知如下：
一、健全疫情監測、研判和預警機制。根據當前和今后一段時間新冠肺炎疫情的發展形勢，特別是復工復產后帶來的新挑戰，進一步加強疫情監測，科學研判勞務輸入地和本地疫情風險，依托“一圖一碼一指數”，精準分析研判五色“疫情圖”，及時發布風險預警。要針對不同風險預警，提出分區域分企業類別的疫情防控策略和具體措施，幫助企業做好應急處置預案，為企業在受控條件下全面復工復產提供依據。
二、實行駐企聯絡指導服務機制。各地要統籌各級疾病預防控制和醫院、縣域醫共體及其成員單位力量，加強與企業及所在街道、村居的網格化協同配合，建立企業公共衛生聯絡指導員派駐制度，做到規上企業專人“一對一”駐點指導，其他企業實行定人定時的“點對點”指導，督促、指導和幫助復工復產企業強化疫情防控措施，建立返崗人員花名冊，實行“一人一檔”，建立員工健康申報、健康監測、健康教育和健康管理制度。根據企業員工返工方式，采取建立復工復產專車專列醫療保障隊等多種形式，為復工復產企業提供隨行防護指導、健康監測和醫療服務等。
三、建立疫情監督巡查服務機制。各地要部署衛生監督機構加強巡查，全面貫徹《傳染病防治法》《公共場所衛生管理條例》等規定，按照《浙江省企業復工疫情防控工作指南》要求，督促企業落實健康監測、健康管理制度和防控措施，加強生產生活場所通風消毒，督促員工做好戴口罩、手衛生、咳嗽禮儀等日常防護。對發現的問題要及時督促，堅決糾正。同時，要以社區責任醫生、家庭醫生服務團隊為主體，建立衛生健康聯企服務卡制度，通過屬地服務企業網格，將疫情指導、發熱門診聯絡方式等印成服務聯系卡(電子服務卡)，定期對中小企業和工商服務業實施“一對多”巡查服務，暢通醫企溝通機制，精準提供防控指導、咨詢服務。
四、強化醫療救治服務保障機制。堅持把開展醫療救治作為深化“三服務”重要內容，充分發揮各級定點醫院和縣域醫共體的作用，按照就近、方便和隔離、有效的要求，分片確定企業醫療救治應急保障單位，組建醫療救治應急小分隊，實施24小時值班值守制度，第一時間診治復工復產企業報告的可疑病例。充分發揮縣域醫共體基層成員單位和城市社區衛生服務中心的“網底”作用，在鄉鎮(街道)的統籌協調下，分片確定服務企業健康聯絡員，加強對轄區企業員工健康狀況的監測和服務。充分發揮中醫藥在防病治病中的獨特作用，為企業員工提供新冠疫情中醫中藥預防服務。
五、完善企業疫情應急處置機制。統籌各級疾控和醫療衛生機構加強企業哨點監測，建立企業返工人員病例預警機制和信息溝通機制。統籌區域檢測資源，及時對企業返工人員病例開展樣本檢測。采取分片包干等方式組建流調應急處置小分隊，制定流調應急處置方案，實行24小時應急值班值守制度，一旦接到疫情報告后，快速開展流調，科學劃定疫點，采取部分隔離、局部封鎖、整企停產等精準防控措施，快速阻斷疫情擴散蔓延。
六、落實企業員工個性化健康服務機制。針對不同類型的復工企業、工商服務業定制個性化健康服務包，通過設立新招錄員工健康體檢綠色通道，提供疫情防控手冊、宣傳畫報、短視頻等健康教育資料，推廣個性化中醫藥預防方等途徑，提高服務的針對性和及時性。加強健康教育和健康干預機制，加大對復工復產防控知識宣傳力度，面向員工普及健康知識，提高科學防護水平。同時，多渠道為企業員工提供心理疏導服務，引導員工客觀理性認識疫情，保障員工心理健康，防范心理壓力引發的極端事件。
實行公共場所從業人員健康延期和職業病危害企業職業健康體檢延期，符合復工條件的公共場所從業人員健康證明，有效期在2020年1月23日至疫情結束期間的，可延期使用至本次疫情一級響應解除后90日;職業健康體檢在2020年1月23日至疫情結束范圍的，可延期至疫情一級響應解除后30日后再組織體檢。
七、建立線上線下協同服務機制。指導醫療機構加強精細化管理，合理分配和調整可調用的醫療資源，在嚴格醫務人員防護的基礎上，及時恢復停診的醫療服務;大力推行非急診預約掛號、預約檢查，引導患者分時段就診，減少人員聚集，嚴格執行“一人一診一室”，減少交叉感染。充分發揮“互聯網+”的優勢，鼓勵和引導慢性病等患者通過浙江省互聯網醫院平臺接受遠程服務，指導和鼓勵企業和公眾通過浙江省政務服務網辦理衛生健康行政審批和服務事項。落實心理援助熱線、健康咨詢熱線24小時值守，做好緊急心理危機干預、心理疏導和健康指導工作。
八、建立健康服務協調保障機制。各級衛生健康行政部門要在當地黨委、政府的統一領導下，制定工作方案，合理調配力量，采取分片包干的形式，深入基層開展駐企業服務。注重省市縣聯動，省衛生健康委將適時選派干部到市、縣一線開展督促指導。當前，重點是要會同有關部門建立和完善企業復工復產健康保障協調機制，明確職責，各司其職，統籌落實各項措施，及時研究解決企業復工復產中遇到的公共衛生和健康保障問題，力戒形式主義。同時，要全面落實對基層一線醫務人員的關心關愛措施，充分發揮基層一線醫務人員的作用，確保疫情防控和復工復產“兩手都要硬，兩戰都要贏”。
浙江省衛生健康委
2020年2月21日
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