來源：中國應急管理報2023-02-28
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萃取槽張貼受限空間作業安全提醒、地坑巡查須1人在入口守護……近日，星源材質（南通）新材料科技有限公司試生產車間內，安全警示標識張貼規范，員工操作規范有序，安全生產氛圍濃厚。
萃取槽張貼受限空間作業安全提醒、地坑巡查須1人在入口守護……近日，星源材質（南通）新材料科技有限公司試生產車間內，安全警示標識張貼規范，員工操作規范有序，安全生產氛圍濃厚。“在屬地應急管理部門的監督指導和精準幫扶下，我們公司筑牢了安全生產防線，跑出了項目建設、投產‘加速度’。”該公司總經理徐李強說。
“重大產業項目是經濟發展的主引擎，抓好安全生產才能讓主引擎更強勁有力。今年，轄區新開工10億元以上項目6個，續建10億元以上項目18個，安全監管任務繁重?！苯K南通經濟技術開發區（以下簡稱南通開發區）應急管理局局長朱建華說。
為保障重大產業項目安全落地，南通開發區應急管理局始終繃緊神經，深入踐行領導干部掛鉤聯系企業制度，堅持“一企一策”“一項目一專班”，強化安全生產精準服務，護航企業發展全生命周期，助推提升企業安全管理能力和本質安全水平，為地方產業轉型升級賦能添力。
施好安全“底肥”筑牢企業發展根基
深圳市星源材質科技股份有限公司（以下簡稱星源材質）成立于2003年，是國內最早從事鋰離子電池隔膜項目研發的企業。憑借鋰電池隔膜技術優勢，星源材質打破了國外技術封鎖，開啟了中國鋰電隔膜的國產化道路，成為中國最早批量出口海外市場的隔膜企業。2021年6月，星源材質在南通開發區投資建設第六個生產基地，也是星源材質規模最大的基地，總投資100億元。
“在南通開發區應急管理局的指導幫助下，我們實現當年拿地、當年開工、當年投產?！毙炖顝娬f，目前一期項目已試運營，預計年產基膜14億平方米，二期項目將于今年10月建成投產。
“從項目落地到工程建設，再到設備安裝調試、員工安全培訓等，南通開發區應急管理局提前介入、全程參與，給了我們很大幫助，讓我們明晰了安全方向。”徐李強說，“如果沒有應急管理部門的指導服務，僅靠企業自身力量很難實現如此快速安全投產?！?/p>
如今，星源材質（南通）新材料科技有限公司將傳統的EHS管理部命名調整為SEH管理部。“S是安全的縮寫。”徐李強說，“管理部名字將S調至開頭，也正是將安全擺在企業發展首位的有力證明。”
據介紹，為護航重大產業項目安全落地，南通開發區黨工委領導班子成員都認領了年度重點工作清單，包條線、包板塊在重要時段開展督導檢查，推動助力企業解決各類疑難問題。同時，聘請專家組進行專題指導，施好、施足安全“底肥”，幫助企業筑牢發展根基。
“針對在建項目，南通開發區應急管理局嚴格落實‘三同時’制度，將安全關口前移，強化全程跟蹤監管，從源頭上消除安全隱患，確保項目‘優生優育’。”南通開發區應急管理局安監處負責人孫海彬說。
澆灌安全“雨水”護航企業健康成長
旺騰機電（南通）有限公司機加工車間內，產品被依次放置到傳輸帶上后，激光刻字機進行自動識別，并對產品進行刻字加工，再由員工定時收料。近年來，該公司在南通開發區應急管理局的指導下，對鋁合金全自動壓鑄機更新換代后，又引入了FANUC加工中心，實現自動換刀。
“我們在提升本質安全水平的同時，實現減員增效目標，向‘安全風險可控、事故為零’安全生產目標大步邁進。”旺騰機電（南通）有限公司總經理汪坤說。
旺騰機電（南通）有限公司是一家鋁合金、鋅合金汽車零部件生產企業，存在金屬高溫熔融、涉爆粉塵等主要安全風險。如何幫助企業提升本質安全水平，是南通開發區應管理局孜孜不倦探索的課題。
“針對化工企業，我們大力推進‘五位一體’和雙重預防機制數字化建設，不斷澆灌安全‘雨水’，滋潤化工企業安全健康成長?！蹦贤ㄩ_發區應急管理局危化處處長彭臣介紹。
目前，南通星辰“5G+智慧工廠”項目已經正式上線運行，旺騰機電（南通）有限公司、星辰材料（南通）新材料科技有限公司等50余家企業改造工作正有序推進。據了解，2022年，南通開發區化工園區躋身全國高質量發展化工園區30強。
“提升本質安全水平，我們一直在路上?！敝旖ㄈA說，南通開發區應急管理局將深入貫徹落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》，緊緊圍繞南通市安全生產“制度化管理、實時化監控、自動化阻隔、現代化救援”四項舉措，以科技為支撐、監管為抓手，將安全生產工作納入制度化管理，加強高危行業領域安全生產信息化建設，以“三結合”舉措推進重點行業領域、重點企業“機械化換人、自動化減人、智能化無人”行動，不斷優化應急響應、指揮、聯動機制，促進區域本質安全水平提升。
普照安全“陽光”確保產業枝繁葉茂
“防踏入光板破損需維修。”2月5日，上海中天鋁線有限公司南通分公司工藝員吳麗峰在導線車間發現一處隱患后，隨手拍照上傳至“益戈-安企星”系統；2月7日，隱患完成整改并通過驗收。該公司安環部主管繆樂樂介紹，2022年12月，“益戈-安企星”系統投用后，員工參與度高，隱患發現、整改更及時，同時還可根據后臺數據分析，針對重點問題有的放矢，有效杜絕同類隱患。
作為南通市安全生產標桿企業，中天科技集團有限公司積極構建“統一領導、分級負責、人人參與、共同監管”的安全體系。“在南通開發區應急管理局的指導下，我們2022年試點施行全員安全信用積分管理，全員安全意識明顯增強，企業安全管理水平明顯提升?！敝刑炜萍技瘓F有限公司南通新部安全總監郭樹烽表示。
目前，安全信用積分管理模式已在中天海纜等單位試點推行，對安全提案、隱患上報、舉報“三違”等項目進行積分并兌換現金獎勵。2022年，僅中天海纜就向479人發放了總計32.4萬元獎金?！按伺e不僅讓公司對車間、員工表現有了量化和直觀認識，也有效減少了各類‘三違’現象和事故。”郭樹烽說。
“安全信用積分管理模式發揮了正向激勵、反向倒逼作用。”孫海彬說，為全面推廣企業全員安全信用體系，南通開發區正探索開發安全信用積分管理小程序，通過安全積分實時提醒、不安全信用行為實時通報、隱患隨手拍等功能，調動員工參與安全生產積極性，促進落實全員安全生產責任制，提升安全管理效能，促進企業安全發展。
當前，新興行業快速擴張發展，南通開發區正面臨高質量發展的“新風口”。朱建華表示，南通開發區應急管理局將牢牢掌握安全生產主動權，在安全監管服務中“敢為、敢闖、敢干、敢首創”，堅持靶向施策，持續推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力將安全優勢轉化為發展勝勢，為推進南通開發區新一輪高質量發展提供堅實保障。
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